Para Juan José Pérez, experto economista y docente universitario barquisimetano la Ley de Zonas Económicas Especiales (ZEE) puede convertirse en un elemento de autosabotaje, “si se promociona la extranjero por encima de la nacional, o si se aplica con criterios discrecionales o discriminatorios”
En su declaración, bastante amplia y explicativa, Pérez apuntó que lo de las llamadas Zonas Económicas Especiales no es nuevo en el país, por cuanto, ya en el año 2012, hubo en Venezuela una ley similar, “que no llegó a ejecutarse”.
¿Querrá usted decir que se quedó en el papel…?
–Bueno, sí. Como ha ocurrido con muchas leyes en Venezuela, no desde ahora, sino desde siempre.
–Ahora bien, en este caso –destacó– , lo que ocurrió fue simplemente que la Asamblea Nacional le hizo algunas modificaciones a esa ley, para aplicarla en territorios delimitados geográfica y económicamente, o por sectores, y en los cuales se aplicarán regímenes fiscales y monetarios especiales y que contemplan exenciones, rebajas y reintegros de impuestos, entre otros estímulos, comenzando incluso desde un municipio.
–Y ello se puede aplicar para las importaciones, pero también para las exportaciones de rubros específicos.
-Ahora bien, entiendo que la idea es promover el crecimiento hacia afuera, para lo cual se promoverán tanto importaciones como exportaciones, con el objeto fundamental de generar dólares, dándole cabida a las inversiones bajo condiciones excepcionales, repito.
–Y entre esas condiciones excepcionales, pueden establecerse también rebajas de impuestos, disminución o ausencia de aranceles, trato igual a la inversión nacional, manejo libre de las divisas, trato preferencial en la asignación de cupos –o ventas– de la producción, etc.
Seguir importando
Aprovechó Pérez para advertir que, si no se tiene suficiente cuidado en la aplicación de esta ley, la misma pudiera convertirse en un elemento de autosabotaje, “porque puede conllevar a promocionar lo extranjero por encima de la producción endógena, o nacional”.
–En otras palabras, a que haya preferencia por los productos extranjeros.
También advirtió que Venezuela tiene muchos recursos naturales que no han sido explotados hoy en día, entre otras razones porque no hay capital, ni conocimientos, ni tecnologías, recursos naturales entre los cuales cabe mencionar la bauxita, el torhium, el rodhio, el coltán, etc.
–Y es por ello que se requiere de la inversión extranjera, pero que esa explotación se establezca mediante una licitación internacional transparente, para despejar dudas, por si acaso.
Ya es ganancia
Y, de estas Zonas Económicas Especiales, ¿Con qué, o con cuáles, ingresos contaría el país?
–Mira: Es que el hecho de que la gente pueda lograr un empleo formal, productivo y estable, ya es ganancia para el país, pero es que, además, toda persona que llegue a tener trabajo debe pagar impuestos, aparte de que, por cada compra de consumo, debe pagar el IVA al fisco nacional.
¿Y qué papel jugarían las universidades en todo esto?
–Bueno se supone que la universidad es el vínculo entre el sector productivo y el Estado, pues el alma mater es lo que aporta el conocimiento y la misma mano de obra profesional y calificada, lo cual van a hacer allí las empresas que tengan sus respectivos departamentos de investigación y desarrollo, y todo eso viene de las universidades.
Reinaldo Gómez
